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作者: 來源: 發(fā)表時間: 2024-09-13 19:40
今天下午,中共菏澤市委舉行新聞發(fā)布會,介紹和解讀市委十四屆八次全會精神。
敬請關(guān)注。
新聞發(fā)布會開始
主持人
女士們、先生們,新聞界的記者朋友們:
大家下午好!歡迎大家出席中共菏澤市委新聞發(fā)布會。
9月11日,中共菏澤市委十四屆八次全體會議在菏澤舉行。全會審議通過了《中共菏澤市委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革加快實現(xiàn)后來居上的意見》,研究部署了我市進一步全面深化改革的目標任務、具體舉措。今天,我們舉行市委新聞發(fā)布會,邀請到:市委常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、改革辦主任,市委新聞發(fā)言人周生宏同志;市委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任郭慶東同志;市委組織部分管日常工作的副部長、一級調(diào)研員王懷振同志;市財政局黨組書記、局長邵新宇同志;市發(fā)改委黨組副書記、副主任、一級調(diào)研員,市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設辦公室主任孟祥成同志,共同為大家介紹全會情況,并回答媒體朋友們感興趣的問題。
主持人
下面,先請周生宏同志作介紹。
周生宏
各位記者朋友:
大家好!非常高興向大家介紹中共菏澤市委十四屆八次全會有關(guān)情況。9月11日,我們召開了市委十四屆八次全會,這次全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話精神,全面落實省委十二屆七次全會精神,研究部署我市進一步全面深化改革的目標任務、具體舉措。全會聽取和討論了張倫同志受市委常委會委托所作的工作報告,審議通過了《中共菏澤市委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革加快實現(xiàn)后來居上的意見》。下面,我向大家介紹一下這次全會籌備情況、主要精神和取得成果。
一、全會籌備情況
黨的二十屆三中全會召開后,市委將學習宣傳貫徹三中全會精神與習近平總書記對山東工作的重要指示要求、視察菏澤重要講話精神結(jié)合起來一體推動落實。先后召開常委會議、理論中心組學習會議傳達學習,研究貫徹措施。省委十二屆七次全會召開后,市委認真學習領(lǐng)會《中共山東省委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 在進一步全面深化改革上當好排頭兵的意見》文件精神,全面謀劃各領(lǐng)域改革任務在菏澤落地落實。
全會文件起草過程中,市委書記張倫同志帶頭深入調(diào)研,充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見。全會籌備過程是一個統(tǒng)一思想、凝聚共識、群策群力、共謀發(fā)展的過程。著重把握了四點:一是旗幟鮮明講政治。全面對標對表三中全會精神和習近平總書記對山東工作的重要指示要求,做到中央有部署、省委有要求、菏澤有落實。二是突出中心主軸。深刻把握中央《決定》和省委《意見》精神,以經(jīng)濟體制改革為主軸,聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出健全完善各方面體制機制和制度,確保以重點突破帶動整體躍升。三是注重結(jié)合實際。緊緊圍繞加快實現(xiàn)后來居上目標,與市委十四屆七次全會審議通過的《決定》有機銜接,進一步明確配套改革任務,確保各項措施科學精準、務實管用。四是聚焦落地見效。錨定到2035年要實現(xiàn)的改革目標,正確處理統(tǒng)籌引領(lǐng)與基層探索、整體推進與重點突破、改革力度發(fā)展速度與社會可承受度的關(guān)系,既謀劃未來五年必須完成的重大改革任務,又部署近期條件成熟、可感可及的改革舉措,有效提升《意見》針對性、指導性。
二、全會主要精神
全會精神主要體現(xiàn)在《意見》當中,參會同志討論熱烈,給予高度評價。一致認為,《意見》作出的各項部署緊扣中央和省委要求,目標定位清、任務部署實、改革成色足、菏澤標識濃,具有很強的前瞻性、指導性和可操作性,必將有效凝聚起全市上下改革攻堅的磅礴力量?!兑庖姟穬?nèi)容條目通篇排序,共分11個部分、開列45條,主要內(nèi)容分為三大板塊。第一板塊是總論,主要論述黨的二十屆三中全會的重大意義,明確我市進一步全面深化改革的總體要求、發(fā)展思路和目標任務。第二板塊是分論,重點闡釋實施新質(zhì)生產(chǎn)力培育、改革開放攻堅、鄉(xiāng)村全面振興、城市擴容提質(zhì)、民生福祉增進、文化品牌塑成“六大工程”的具體路徑,并對一體推動教育科技人才、統(tǒng)籌發(fā)展安全、民主法治等方面改革作出安排。第三板塊主要從深化黨的建設制度改革、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、健全精準高效的改革落實機制等方面提出支撐保障。
這次全會對我市進一步全面深化改革作了重點部署,概括起來有“四個方面”:
一是充分肯定改革成效。全會一致認為,今年以來市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾,牢記囑托、感恩奮進,扎實有力推進各項工作,上半年地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、居民人均收入等10項指標增速居全省前3位,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。成績的取得,根本在于習近平總書記的領(lǐng)航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導和關(guān)心支持,也是全市各級黨組織和全市人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。
二是精準明確改革定位。全會聚焦打造魯西崛起增長極、四省交界中心城、向西開放橋頭堡、黃河文化新高地四個定位,部署彰顯菏澤特色的改革任務。比如,圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè),制定生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備等重點領(lǐng)域發(fā)展行動計劃;圍繞培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展牡丹、芍藥鮮切花、非洲菊等特色花卉經(jīng)濟,健全中藥材、蘆筍、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;聚焦文化品牌塑成,實施漢服、工筆牡丹畫等特色非遺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策集成。這些都是契合菏澤實際、符合發(fā)展需求的改革務實舉措,必將有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力。
三是系統(tǒng)制定改革措施。全會《意見》各項改革舉措堅持問題導向,緊扣事關(guān)菏澤長遠發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域精準發(fā)力。聚焦解決制約高質(zhì)量發(fā)展卡點堵點,提出構(gòu)建公平競爭充滿活力的市場環(huán)境、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合等改革舉措;聚焦解決民生領(lǐng)域痛點難點,提出完善就業(yè)優(yōu)先政策和收入分配制度、健全社會保障和人口服務體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化生態(tài)文明體制改革等改革舉措;聚焦風險防范化解盲點弱點,提出健全國家安全工作體系、完善公共安全治理機制、健全社會治理體系等措施,積極防范化解房地產(chǎn)、中小金融等重點領(lǐng)域風險,推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
四是全力保障改革落地。全會明確提出堅持黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導,聚焦提高全面深化改革的領(lǐng)導能力水平進行闡述,圍繞強化組織領(lǐng)導,提出健全黨中央重大決策部署和省委工作要求落實機制,要求各級黨委(黨組)抓好本地區(qū)本部門重大改革舉措的謀劃推進;圍繞深化制度建設,提出常態(tài)化開展學習習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話精神培訓機制,打造與進一步全面深化改革相適應的干部隊伍;圍繞加強反腐倡廉,提出鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,健全清廉菏澤建設機制;圍繞抓好改革落實,提出改革推進、督察、激勵機制,營造濃厚改革氛圍,凝聚強大改革合力。
三、會議主要成果
一是進一步凝聚了改革共識,增強了堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是進一步強化了改革使命,持續(xù)落實習近平總書記視察菏澤時提出的“堅決推進改革,為發(fā)展提供強大動力”重要指示要求,強化了在踐行“走在前、挑大梁”和進一步全面深化改革新征程上的使命擔當。三是進一步明確了改革路徑,緊緊錨定后來居上總目標,聚焦“四個定位”、實施“六大工程”,確定了進一步全面深化改革的思路方向、重點領(lǐng)域、任務舉措。四是進一步堅定了改革決心,號召全市上下“大膽干”“堅決改”“勇于試”,提振了乘勢而上、積極作為、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化菏澤篇章的信心和決心。
下一步,我們將持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委十二屆七次全會精神,牢記習近平總書記視察菏澤時提出的“后來居上”殷切囑托,勇當進一步全面深化改革的開拓者、實干家,銳意改革、攻堅克難,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化菏澤篇章。
最后,歡迎記者朋友們一如既往關(guān)注菏澤改革、宣傳菏澤改革,共同營造濃厚的改革氛圍。
我就介紹這些,謝謝大家!
主持人
謝謝周生宏秘書長。下面進入記者提問環(huán)節(jié),請?zhí)釂柷跋韧▓笠幌滤谛侣剻C構(gòu)名稱?,F(xiàn)在開始提問,請舉手示意。
山東廣播電視臺記者
市委十四屆八次全會部署了全市進一步全面深化改革的任務,涉及的改革事項數(shù)量多、領(lǐng)域廣、覆蓋全。請問菏澤市將采取哪些措施,推動這些改革任務落地見效?
郭慶東
感謝這位記者朋友的提問。剛才周生宏秘書長介紹了市委十四屆八次全會召開情況,全會審議通過的《意見》,是全市進一步全面深化改革的重要遵循。我們將深入落實市委部署要求,全力推動各項改革舉措落地落實、見行見效。具體工作中,重點用好“三個抓手”。
一是抓組織領(lǐng)導,下好進一步全面深化改革的“先手棋”。我們將進一步健全工作機制,壓實各級黨委(黨組)主體責任,完善市縣黨委改革辦上下貫通、市委深改委專項小組左右聯(lián)動、相關(guān)職能部門協(xié)同參與推進機制,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊抓共管的改革工作格局。進一步細化任務分工,制定《意見》分工方案,逐條細化分解、編制改革項目清單,科學制定改革的任務書、路線圖、時間表,合理安排改革主次關(guān)系、先后順序、推進節(jié)奏,確保各項改革有條不紊推進。進一步抓好責任落實,運用好一把手領(lǐng)銜推進、改革述職等措施,把重點改革事項落實情況納入市委巡察范圍,切實提高改革工作的效率和實效。
二是抓謀劃部署,打好進一步全面深化改革的“主動仗”。我們將聚焦市委《意見》推出的各項改革任務,拿出更多含金量高、成色足的改革舉措,全力推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。對一些尚在探索階段的改革事項,像財稅金融改革、新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化,大膽探索、積極創(chuàng)新,采取試點先行、投石問路的方法,制定實施細則、拿出具體辦法,推動由點上開花向面上結(jié)果。對一些已經(jīng)初見成效的改革事項,像“吹哨報到”“三亮”專題行動、緊密型醫(yī)共體建設,加大挖掘力度、強化總結(jié)提煉、持續(xù)鞏固提升,力爭打造一批在全國“叫得響”的菏澤改革品牌。對一些涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的改革事項,像社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治理,加快推出一些切口小、見效快、實惠多的改革舉措,讓群眾能夠更直觀地感受到改革紅利。
三是抓系統(tǒng)集成,用好進一步全面深化改革的“組合拳”。我們將健全改革方案生成機制,更加注重吸收群眾智慧、基層經(jīng)驗、專家意見,確保改革方案科學性、合理性、針對性。健全改革考核評價機制,以評促改、以評促干、以評促優(yōu),更加突出實績實效和群眾滿意度。健全改革宣傳推廣機制,大力發(fā)掘培育典型,全方位、多層次宣傳我市改革攻堅成果,營造人人參與改革、支持改革的濃厚氛圍。
大眾日報記者
建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),是黨中央、國務院賦予山東的重要政治任務,請問我市今年在加快推進先行區(qū)建設方面重點做了哪些工作?
孟祥成
謝謝您的提問。建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是菏澤高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,全市各級各部門緊緊扭住這個主抓手不動搖,加壓奮進,攻堅突破。
一是聚焦重點任務,強化工作落實。根據(jù)我市推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,制定了2024年工作要點等一系列配套文件,確定了104項重點工作,細化為168項責任清單,逐一明確了任務目標、責任單位和推進措施。市發(fā)展改革委會同市政府辦公室,堅持月調(diào)度月通報制度,市政府常務會議專題研究推進,有力推動了工作開展。截至8月底,168項重點任務總體進展順利,其中8項已完成年度目標。
二是聚焦項目建設,夯實發(fā)展根基。持續(xù)強化項目服務保障,健全項目全生命周期管理體系,落實好“要素跟著項目走”等推進機制,實行清單式管理、責任化推進,全力推動重點項目加快建設。2024年,我市總投資558.65億元的91個項目入選省重點項目庫,數(shù)量居全省前列。截至8月底已全部開工,本年累計完成投資196.41億元,占年度計劃的82.58%,項目整體進展較快。
三是聚焦科技創(chuàng)新,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。今年來,我市堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng),大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),新增創(chuàng)新型中小企業(yè)311家,專精特新中小企業(yè)147家,累計培育專精特新中小企業(yè)555家。加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目,到8月底,4個省重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目本年累計完成投資7.58億元,占年度計劃的77.74%。深化技改升級行動,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,全市實施500萬元以上在建技改項目309個,截至7月底已完成投資158.7億元,占年度計劃投資的61.8%。
四是聚焦“兩新”政策,激發(fā)內(nèi)需潛力。聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)等7個重點領(lǐng)域,認真謀劃推進設備更新,進一步提高產(chǎn)業(yè)綠色化水平,截至目前,我市申報設備更新改造項目101個,已有34個通過省級審核。同時抓好消費品以舊換新工作,制定補貼標準和細則,持續(xù)激發(fā)消費潛能,到8月底,全市共舉辦“海信集團菏澤區(qū)域家電以舊換新”等促消費活動85場,進一步激發(fā)全市消費潛力,集中釋放消費品以舊換新需求。
五是聚焦清潔低碳,構(gòu)建新型能源體系。充分利用我市風力、光照、生物質(zhì)、地熱等資源豐富的優(yōu)勢,加快推進新能源體系構(gòu)建,制定了《菏澤市新能源產(chǎn)業(yè)工作方案(2023—2025年)》等指導性文件,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、路徑、任務和保障舉措。到8月底,全市新能源裝機容量609.29萬千瓦,占電力總裝機的比重達58.61%,占比居全省前列。著眼強鏈補鏈延鏈,引進了海辰、海希等優(yōu)質(zhì)新能源企業(yè),全市簽約新能源產(chǎn)業(yè)項目9個,計劃總投資215億元。
下一步,我們將錨定全年任務目標,以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃推進各項工作,不斷開創(chuàng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新局面。
中國山東網(wǎng)記者
二十屆三中全會指出,要強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障。請問我市財政是如何發(fā)揮職能作用保障和改善民生的?
邵新宇
謝謝您的提問。我市各級財政部門始終堅持以人民為中心,充分發(fā)揮財政職能作用,加強財政資源統(tǒng)籌,突出績效導向,強化基本民生財力保障,把寶貴的財政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上,更好促進社會公平,持續(xù)增進人民福祉。
1-8月份,全市民生支出322.6億元,占一般公共預算支出的比重為77.9%。一是支持城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。1-8月份,全市教育支出86.8億元。城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費標準提標擴面,從2024年春季學期起,提高義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準,小學由年生均1000元提高到1250元,初中由年生均1250元提高到1500元。二是做好重點群體保障。全市社會保障和就業(yè)支出100.1億元。將城市、農(nóng)村低保保障標準分別提高至每人每月939元、761元,保障標準在2023年基礎上分別提高7.8%、10%。三是提升基本公共衛(wèi)生服務能力。全市衛(wèi)生健康支出48.3億元,支持保障市立醫(yī)院綜合門診樓(國家區(qū)域醫(yī)療中心)、市立醫(yī)院東院區(qū)、醫(yī)學檢驗中心建設項目等重大項目建設。四是推動公共文化服務提升質(zhì)能。全市文化體育與傳媒支出3.4億元,重點支持公共文化、全民健身基礎設施建設,更好滿足人民群眾文化生活和健身需求。五是支持銜接推進鄉(xiāng)村振興。全市農(nóng)林水支出50.6億元,有力地支持了高標準農(nóng)田建設、水利工程建設以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。六是推動城市建設穩(wěn)步發(fā)展。籌集城建資金5億元,城市運營維護資金8500萬元,有力地支持了長江路快速通道、國花大道東延改線等新建續(xù)建市政工程和龍澤武莊花園、楚莊嘉苑等安置房項目建設,確保了市區(qū)城建工程和民生項目的順利推進。七是支持生態(tài)環(huán)境保護。全市節(jié)能環(huán)保支出4億元,支持開展生態(tài)環(huán)保污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治,落實縱橫結(jié)合的流域生態(tài)補償機制,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。
下一步,我們將深入貫徹落實二十屆三中全會精神,按照市委十四屆八次全體會議部署要求,繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,以“真金白銀”的投入提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
謝謝。
魯網(wǎng)記者
辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。請問菏澤將如何深化黨的建設制度改革,為進一步全面深化改革提供堅強政治保證?
王懷振
謝謝這位記者朋友的提問。黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容,也是確保各項改革舉措落地見效的根本保證。這次市委全會從三個方面,明確了我市黨建制度改革的具體任務舉措。
一是為進一步全面深化改革提供堅強思想保證。持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程,常態(tài)化開展習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話精神教育培訓,分級分類開展好黨的二十屆三中全會精神全覆蓋培訓,完善理論學習考核評價機制,持續(xù)打造“牡丹大講堂”等理論學習品牌。
二是為進一步全面深化改革鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。以《中共菏澤市委關(guān)于提升干部隊伍能力作風的20條意見》為抓手,推動干部隊伍能力作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。樹牢鮮明選人用人導向,大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。持續(xù)建強各級領(lǐng)導班子,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強班子整體功能、改進政績考核評價體系,防范和糾治政績觀偏差,引導領(lǐng)導干部爭做進一步全面深化改革的擁護者、踐行者、推動者。嚴格落實基本培訓理念,深入實施干部履職能力提升工程,切實增強干部改革創(chuàng)新本領(lǐng)。發(fā)掘培養(yǎng)使用好優(yōu)秀年輕干部,確保改革事業(yè)“后繼有人”。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,健全正向激勵、容錯糾錯、能上能下等系列機制,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題,激勵干部放開手腳、銳意改革、大膽干事。
三是為進一步全面深化改革提供堅強組織保證。圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興,抓實農(nóng)村黨組織帶頭人建設,推動農(nóng)村黨組織分類提升,持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,積極穩(wěn)妥推進村黨組織“跨村聯(lián)建”。圍繞黨建引領(lǐng)基層治理,深化城市社區(qū)“幸福家園”建設,深入開展黨建引領(lǐng)城市社區(qū)嵌入式服務工作。圍繞黨員隊伍建設,嚴把入口暢通出口,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu);抓實抓好黨員經(jīng)常性教育,推動教育培訓資源向基層傾斜;健全完善黨員作用發(fā)揮機制,引導黨員立足崗位建功立業(yè)。
我就介紹這些,謝謝。
主持人
時間關(guān)系,記者提問就進行到這里。相信大家通過本次新聞發(fā)布會,更加深入地了解這次市委全會精神,也深切地感受到菏澤市委落實習近平總書記“堅決推進改革,為發(fā)展提供強大動力”重要指示的信心和決心。希望各位媒體記者能進一步解讀、報道本場專題新聞發(fā)布會的內(nèi)容,在全市上下營造支持改革、宣傳改革、推進改革的濃厚氛圍,為加快實現(xiàn)后來居上激發(fā)改革活力、注入改革動力,凝聚發(fā)展力量。
再次感謝各位發(fā)布人,感謝記者朋友們,今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝。
(圖片攝影:張浩)
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